Cooperación con África

El III Encuentro España- África de la Red de mujeres por un mundo mejor reunió en Niamey ( Níger) a 400 mujeres de 42 países africanos, junto a una delegación española compuesta por más de una veintena de mujeres en representación del Gobierno y de diferentes instituciones del Estado y la sociedad civil.

20-08-2008 -

La delegación española comienza, en un tórrido Niamey, con la inmersión en la cruda realidad de uno de los países más pobres y más duros para nacer mujer. La primera parada tiene lugar en un centro para víctimas de la fístula obstétrica, desgarros en el aparato reproductor que sufren las mujeres -casi niñas, obligadas a casarse a edades tempranas- que se producen a consecuencia de partos precoces o mal atendidos, que estigmatiza y tiene una gran prevalencia entre las africanas, pero de fácil tratamiento en países desarrollados. Un proyecto de la cooperación española para la construcción de un quirófano en este centro ayudará a las nigerinas; mujeres que no alcanzan los 50 años de vida y tienen un promedio de 7 hijos de los que 2 ó 3 no llegarán a los 5 años.

La visita a Tigernuts -empresa española que da trabajo a 2.800 mujeres limpiando las chufas que llegarán a Valencia- y una rápida salida por la ciudad y los mercados permite constatar algo de la precaria cotidianidad en un Niamey de casas de adobe y escasa actividad en los mercados. Atraen la atención las artesanías y los magníficos trabajos de los tuaregs. A orillas del río Níger observamos la vida de jóvenes que trajinan, pescan, lavan ropa o simplemente pasan el rato. En el interior, el África profunda, chozas de paja, mujeres acarreando agua o leña, apaleando la tierra resquebrajada o moliendo mijo en una economía de pura subsistencia.

Una apretada agenda oficial de la vicepresidenta del Gobierno, acompañada por la ministra de Igualdad y la secretaria de Estado de Cooperación, para celebrar la 1ª comisión mixta de cooperación España-Níger, que focaliza sus actuaciones en promover un desarrollo rural sostenible, dar mayor cobertura de las necesidades básicas y establecer un acuerdo marco en materia de inmigración.

El encuentro de mujeres, por tercer año consecutivo, pone de manifiesto el reconocimiento mutuo entre africanas y españolas, decididas a estrechar lazos; concretar objetivos y recursos; crear nuevas oportunidades de colaboración y fomentar el trabajo en red. Los objetivos del encuentro son consensuar un plan de colaboración que acabe plasmándose la declaración final de Niamey; buscar estrategias conjuntas para erradicar la violencia de género; luchar por la igualdad; y, fomentar el liderazgo de las mujeres.

La iniciativa de la vicepresidenta De la Vega avanza. En el acto inaugural, tras destacar la ley de igualdad y los profundos cambios en la sociedad española, anunció otras iniciativas del Gobierno en relación a una ley de igualdad de trato y no discriminación y un programa integral de lucha contra la trata de personas, tanto con fines de explotación sexual como laboral.

Las leyes para la igualdad, la paz y la gobernabilidad como premisas para el desarrollo, la crisis alimentaria, las prácticas tradicionales perjudiciales, el empoderamiento y la eficacia para el desarrollo, las mujeres como agentes de derechos, de paz y de desarrollo, fueron los temas de discursos y paneles a lo largo de los dos días que duró el encuentro.

La crisis alimentaria y el aumento de los precios mundiales de los alimentos estuvieron presentes en todas las intervenciones de las participantes. Las africanas pusieron de relieve que es imprescindible garantizar el acceso de las mujeres a los recursos, a la tierra, la educación, la capacitación, a los créditos y a las oportunidades del mercado, porque de ellas depende la seguridad alimentaria y nutricional del conjunto de la población. La senegalesa Yassine Csall, consejera económica experta de UNIFEM, puso el acento en un punto crítico: la contribución de las instituciones financieras y comerciales internacionales en desmantelar la agricultura de los países en desarrollo.

España, en el marco de la lucha contra la pobreza y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ante la crisis alimentaria y el cambio climático, apoyará con 60 millones de dólares un plan de ayuda a los cinco países más empobrecidos: Mali, Níger, Guinea –Bissau, Burkina Faso y Sierra Leona.

Prejuicios y costumbres

La gobernabilidad sigue siendo asignatura pendiente en África. Los marcos legislativos incluyen disposiciones discriminatorias negativas para la mujer y los avances en las nuevas leyes no incluyen medidas para su aplicación real.

Las mujeres sufren la violencia de género, la que generan los conflictos armados, la práctica de la mutilación genital, el peso de la tradición cultural que violenta los derechos de las mujeres. Aunque nuevas leyes criminalicen la violencia de género y, como la de Liberia trate de adaptar el código penal a los estándares de los Derechos Humanos para controlar la oleada de violaciones que azota al país, es muy preocupante el ritmo de aplicación de esta ley y de otras recientes como la nueva ley sobre delitos sexuales en Kenia, la de herencia en Sierra Leona o la de igualdad en Camerún. Siendo importante, parece que las leyes por sí solas no producirán resultados a menos que se combinen con otras medidas y doten de recursos adecuados.

En palabras de la vicepresidenta De la Vega: “Hay que actuar, no basta con proclamar la igualdad para que ésta se convierta en realidad (…) Luchando contra la discriminación, contra la invisibilidad de la mujer, contra la subordinación laboral o familiar, pública o privada, no luchamos contra ninguna fatalidad ni contra una ley de la naturaleza o un destino inevitable; luchamos contra prejuicios, costumbres y estructuras creadas que podemos y debemos modificar”

La declaración de Niamey (1) recoge la necesidad de avanzar en una agenda política asumida por gobiernos e instituciones, por la sociedad civil y por los agentes económicos y sociales. Es una declaración con acuerdos más concretos que las de anteriores encuentros, el compromiso de desarrollar el plan anual 2008 de la Red de Mujeres por un Mundo Mejor, dotado de un millón de dólares para acciones de apoyo y campañas internacionales contra la violencia de género, la formación de formadoras y formadores en materia de género y gobernabilidad; la puesta en marcha de un centro de formación en Mali, financiado por España, como espacio de capacitación para los gobiernos y la sociedad civil africana, y el compromiso, de firmar en este año un acuerdo con el banco africano de desarrollo, que ponga a disposición cinco millones de dólares para acompañar la financiación de proyectos de emprendedoras e iniciativas de autoempleo de las africanas.

Si en Maputo (Mozambique, marzo de 2006) españolas y africanas empezaron un camino juntas, en Madrid (en 2007) se estrecharon lazos y en Niamey han puesto de manifiesto la necesidad de concentrar y coordinar esfuerzos y propuestas y garantizar los acuerdos (implementándolos y midiendo sus resultados mediante instrumentos regionales e internacionales).

Sale también de Niamey la voluntad de cumplir con los compromisos adquiridos y con una complicidad que irá ganando en la medida en que las mujeres de todos los sectores se sientan recogidas. El compartir estrategias asentará el empoderamiento político, social y económico de las mujeres.

Asistieron representantes sindicales españolas, pero no sindicalistas africanas. Sin embargo es esencial la integración de las mujeres en la actividad económica formal, asegurar su libertad sindical, la formación de líderes y el fortalecimiento de sus capacidades. El trabajo decente y la perspectiva de género están presentes en la cooperación que realiza la Fundación Paz y Solidaridad de Comisiones Obreras en el marco del convenio -firmado con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)- para el fortalecimiento de las organizaciones sindicales en África.

Marisol Pardo (mpardo@ccoo.es) es secretaria confederal de Cooperación Internacional al Desarrollo y presidenta de la Fundación Paz y Solidaridad de Comisiones Obreras.

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