España bloquea la norma europea que garantiza la solvencia de las aseguradoras

Un grupo de doce Estados miembros, liderados por España, está bloqueando la aprobación de la nueva norma comunitaria sobre requisitos de solvencia a las aseguradoras, al rechazar el modelo de supervisión que propone para las entidades que operan en varios Estados miembros.

03-10-2008 - Fuentes diplomáticas explicaron que el Gobierno español no está de acuerdo con ceder el control de las tareas de vigilancia al supervisor del país donde la compañía tiene su sede, en detrimento de aquellos donde tiene filiales. Este cambio está incluido en la propuesta de nuevo régimen regulador para las empresas de seguros planteado por Bruselas, con el que pretende sustituir la legislación actual, que data de hace más de treinta años.

El Ejecutivo comunitario quiere revisar las exigencias de solvencia y mejorar los sistemas de control, para adaptarlos al escenario actual, en el que hay numerosas entidades trasnacionales. La propuesta, denominada Solvencia II, armoniza y simplifica los controles a los que están sometidos las aseguradoras en la UE. El principal escollo ha surgido en torno a la iniciativa de crear un "colegio de supervisores" para vigilar a las entidades que operan en varios Estados miembros, liderado por la autoridad del país de origen de la aseguradora, que tendría la última palabra en determinadas decisiones clave.

España y los otros once Estados miembros -que forman una minoría de bloqueo- temen una pérdida de poder de sus organismos de vigilancia sobre empresas que operan en su territorio. En una reunión esta semana de los embajadores de los Veintisiete ante la UE quedó patente que el otro bloque de países tampoco está dispuesto a aceptar una rebaja en la ambición de la propuesta, indicaron fuentes comunitarias.

Dado lo irreconciliable de las dos posturas, la presidencia francesa de la UE decidió trasladar la discusión a los ministros de Finanzas, para que busquen una salida al bloqueo en la reunión que celebrarán el 7 de octubre en Luxemburgo. Ese mismo día, la comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo debe pronunciarse sobre la norma.

Desde la patronal europea de las aseguradoras (CEA), insisten en que es esencial que salga adelante el modelo de "supervisión de grupo" para las grandes entidades trasnacionales, más aún dado el actual contexto de turbulencias en los mercados. Un sistema de vigilancia fragmentado para ese tipo de entidades "no funciona", recalca esta organización en un comunicado. La patronal considera que Solvencia II, incluidos los cambios en la supervisión, supone una oportunidad única para alinear a las autoridades con la gestión de capital y de riesgos, sobre la base de un marco claro de cooperación y coordinación.

La norma también introduce cambios en el método de cálculo de los fondos que las aseguradoras deben tener para cubrir sus riesgos, teniendo en cuenta factores como la diversificación de su negocio y su distribución geográfica. Según la propuesta de la Comisión, una empresa que sólo ofrezca seguros de vida en un país tendrá que mantener más dinero inmovilizado para poder hacer frente a una eventual catástrofe, mientras que las compañías que tengan negocios más diversificados, con distintos tipos de productos y operaciones en varios Estados, tendrán más margen para invertir su capital.

EXPANSIÓN

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