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Cooperación con África
El III Encuentro España- África de la Red de mujeres por un mundo mejor reunió en Niamey ( Níger) a 400 mujeres de 42 países africanos, junto a una delegación española compuesta por más de una veintena de mujeres en representación del Gobierno y de diferentes instituciones del Estado y la sociedad civil.La delegación
española comienza, en un tórrido Niamey, con la
inmersión en la cruda realidad de uno de los países más
pobres y más duros para nacer mujer. La primera parada tiene
lugar en un centro para víctimas de la fístula
obstétrica, desgarros en el aparato reproductor que sufren las
mujeres -casi niñas, obligadas a casarse a edades tempranas-
que se producen a consecuencia de partos precoces o mal atendidos,
que estigmatiza y tiene una gran prevalencia entre las africanas,
pero de fácil tratamiento en países desarrollados. Un
proyecto de la cooperación española para la
construcción de un quirófano en este centro ayudará
a las nigerinas; mujeres que no alcanzan los 50 años de vida y
tienen un promedio de 7 hijos de los que 2 ó 3 no llegarán
a los 5 años.
La
visita a Tigernuts -empresa española que da trabajo a 2.800
mujeres limpiando las chufas que llegarán a Valencia- y una
rápida salida por la ciudad y los mercados permite constatar
algo de la precaria cotidianidad en un Niamey de casas de adobe y
escasa actividad en los mercados. Atraen la atención las
artesanías y los magníficos trabajos de los tuaregs. A
orillas del río Níger observamos la vida de jóvenes
que trajinan, pescan, lavan ropa o simplemente pasan el rato. En el
interior, el África profunda, chozas de paja, mujeres
acarreando agua o leña, apaleando la tierra resquebrajada o
moliendo mijo en una economía de pura subsistencia.
Una
apretada agenda oficial de la vicepresidenta del Gobierno, acompañada
por la ministra de Igualdad y la secretaria de Estado de Cooperación,
para celebrar la 1ª comisión mixta de cooperación
España-Níger, que focaliza sus actuaciones en promover
un desarrollo rural sostenible, dar mayor cobertura de las
necesidades básicas y establecer un acuerdo marco en materia
de inmigración.
El
encuentro de mujeres, por tercer año consecutivo, pone de
manifiesto el reconocimiento mutuo entre africanas y españolas,
decididas a estrechar lazos; concretar objetivos y recursos; crear
nuevas oportunidades de colaboración y fomentar el trabajo en
red. Los objetivos del encuentro son consensuar un plan de
colaboración que acabe plasmándose la declaración
final de Niamey; buscar estrategias conjuntas para erradicar la
violencia de género; luchar por la igualdad; y, fomentar el
liderazgo de las mujeres.
La
iniciativa de la vicepresidenta De la Vega avanza. En el acto
inaugural, tras destacar la ley de igualdad y los profundos cambios
en la sociedad española, anunció otras iniciativas del
Gobierno en relación a una ley de igualdad de trato y no
discriminación y un programa integral de lucha contra la trata
de personas, tanto con fines de explotación sexual como
laboral.
Las
leyes para la igualdad, la paz y la gobernabilidad como premisas para
el desarrollo, la crisis alimentaria, las prácticas
tradicionales perjudiciales, el empoderamiento y la eficacia para el
desarrollo, las mujeres como agentes de derechos, de paz y de
desarrollo, fueron los temas de discursos y paneles a lo largo de los
dos días que duró el encuentro.
La crisis alimentaria y
el aumento de los precios mundiales de los alimentos estuvieron
presentes en todas las intervenciones de las participantes. Las
africanas pusieron de relieve que es imprescindible garantizar el
acceso de las mujeres a los recursos, a la tierra, la educación,
la capacitación, a los créditos y a las oportunidades
del mercado, porque de ellas depende la seguridad alimentaria y
nutricional del conjunto de la población. La senegalesa
Yassine Csall, consejera económica
experta de UNIFEM, puso el acento en un punto crítico: la
contribución de las instituciones financieras y comerciales
internacionales en desmantelar la agricultura de los países en
desarrollo.
España,
en el marco de la lucha contra la pobreza y los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, ante la crisis alimentaria y el cambio
climático, apoyará con 60 millones de dólares un
plan de ayuda a los cinco países más empobrecidos:
Mali, Níger, Guinea –Bissau, Burkina Faso y Sierra Leona.
y costumbres
Los marcos legislativos incluyen disposiciones discriminatorias
negativas para la mujer y los avances en las nuevas leyes no incluyen
medidas para su aplicación real.
Las
mujeres sufren la violencia de género, la que generan los
conflictos armados, la práctica de la mutilación
genital, el peso de la tradición cultural que violenta los
derechos de las mujeres. Aunque nuevas leyes criminalicen la
violencia de género y, como la de Liberia trate de adaptar el
código penal a los estándares de los Derechos Humanos
para controlar la oleada de violaciones que azota al país, es
muy preocupante el ritmo de aplicación de esta ley y de otras
recientes como la nueva ley sobre delitos sexuales en Kenia, la de
herencia en Sierra Leona o la de igualdad en Camerún. Siendo
importante, parece que las leyes por sí solas no producirán
resultados a menos que se combinen con otras medidas y doten de
recursos adecuados.
En
palabras de la vicepresidenta De la Vega: “Hay que actuar, no
basta con proclamar la igualdad para que ésta se convierta en
realidad (…) Luchando contra la discriminación,
contra la invisibilidad de la mujer, contra la subordinación
laboral o familiar, pública o privada, no luchamos contra
ninguna fatalidad ni contra una ley de la naturaleza o un destino
inevitable; luchamos contra prejuicios, costumbres y estructuras
creadas que podemos y debemos modificar”
La
declaración de Niamey (1) recoge la necesidad de avanzar en
una agenda política asumida por gobiernos e instituciones, por
la sociedad civil y por los agentes económicos y sociales. Es
una declaración con acuerdos más concretos que las de
anteriores encuentros, el compromiso de desarrollar el plan anual
2008 de la Red de Mujeres por un Mundo Mejor, dotado de un millón
de dólares para acciones de apoyo y campañas
internacionales contra la violencia de género, la formación
de formadoras y formadores en materia de género y
gobernabilidad; la puesta en marcha de un centro de formación
en Mali, financiado por España, como espacio de capacitación
para los gobiernos y la sociedad civil africana, y el compromiso, de
firmar en este año un acuerdo con el banco africano de
desarrollo, que ponga a disposición cinco millones de dólares
para acompañar la financiación de proyectos de
emprendedoras e iniciativas de autoempleo de las africanas.
Si
en Maputo (Mozambique, marzo de 2006) españolas y africanas
empezaron un camino juntas, en Madrid (en 2007) se estrecharon lazos
y en Niamey han puesto de manifiesto la necesidad de concentrar y
coordinar esfuerzos y propuestas y garantizar los acuerdos
(implementándolos y midiendo sus resultados mediante
instrumentos regionales e internacionales).
Sale
también de Niamey la voluntad de cumplir con los compromisos
adquiridos y con una complicidad que irá ganando en la medida
en que las mujeres de todos los sectores se sientan recogidas. El
compartir estrategias asentará el empoderamiento político,
social y económico de las mujeres.
Asistieron
representantes sindicales españolas, pero no sindicalistas
africanas. Sin embargo es esencial la integración de las
mujeres en la actividad económica formal, asegurar su libertad
sindical, la formación de líderes y el fortalecimiento
de sus capacidades. El trabajo decente y la perspectiva de género
están presentes en la cooperación que realiza la
Fundación Paz y Solidaridad de Comisiones Obreras en el marco
del convenio -firmado con la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID)- para el fortalecimiento de
las organizaciones sindicales en África.
Marisol Pardo
(mpardo@ccoo.es)
es secretaria confederal de Cooperación Internacional al
Desarrollo y presidenta de la Fundación Paz y Solidaridad de
Comisiones Obreras.
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